Funcionario de Salvador Allende, preso de Pinochet es citado por Chavez, frecuentemente.

LOS PROYECTOS K DE MATUS

Carlos Matus  llamo "Proyectos K", a loss que desvian la atención política, para evitar abordar algun debate.  LOS PROYECTOS “K” DE MATUS Y SU SUPERACIÓN. Por Ricardo Inti Alpert Parece un chiste poco creativo pero no es así. El hombre que fundó en Latinoamérica la escuela de "Planificación Política" y que trabajó con varios presidentes y procesos muy valiosos deLatinoamérica, Carlos Matus, denominó "Proyectos K", los proyectosorientados a desviar la atención política, cuando desde el ejercicio de unafunción de estado, no se quiere abordar algún debate o quiere hacer pasarsealguno, desapercibido. (No me interioricé del porque de esa denominación pero volví a libros leidos hace años para verificar que así era y aunque parezca chiste así era"Proyectos K") Es básicamente el arte del ilusionista principiante o avanzado que con unardid que llega a realizar con una mano, tal vez con otra parte de su cuerpoo algún instrumento, llama la atención de los espectadores para en ese acto,desviar la atención y convertir un "truco" en "magia". Los "Proyectos K" según Matus, son los que hay que implementar cuando se requiere procedimentar algo muy llamativo sin que la opinión pública lonote. O cuando no hay nada que decir y sin embargo parecería que hay quehacer algo. Como un fuego artificial en una esquina cuando hay que pasarse un semaforo en rojo, en otra. El no propone una mirada "moralista" y negativa sobre estos sino quesimplemente trató de explicar su pertinencia y sus limitaciones. Y no quedan dudas de que el presidente Kirchner es un gran habilidoso enesto. Y que a los que nos gusta ver "Magia" hasta nos cae simpático cuandocontemplamos su capacidad de disolver las discusiones que parecen relevantes mediante ardides disuasorios de dudosa tracendencia pero de alto impacto. Sin embargo hay una pena dando vueltas por algún lugar el pueblo. Y se llama hambre, miseria, paco o simplemente una tristeza inacabable,dependiendo del entorno y de las formas. En los últimos 70 años, en nuestro país, las condiciones de vida no fueronmás difíciles para los sectores trabajadores asalariados descapitalizadosque hoy. El acceso en conjunto a la vivienda, alimentación, vestido, educación,seguridad, salud, deporte, esparcimiento y cultura, no ha sido taninaxesible a los sectores asalariados como en este momento (desde el 2002 a la fecha) desde el año "treinta y pico". Es evidente que el gobierno ha instalado a una enorme cantidad de cuadrosque se desempeñan con muy buen nivel en múltiples áreas del estado; como el PAMI, AFIP, ANSES, Ministerio de Desarrollo Social y hasta podría decirse algo parecido del Banco Central , del ministerio de Economía, de Salud, de Educación, de la Secretaría de Relaciones Económicas Internacionales de la Cancillería, del INTA, del INTI, CONICET, CONEA, el Banco Nación y su AFJP y hasta hay sensibles mejoras en la Aduana, el Correo Argentino, AFNE y otros casos relevantes.  Que no son, realmente, pocos. En este gobierno, una cantidad notable de cuadros político-administrativosde nivel, ocupan una cantidad mayor que la tradicional de roles en elaparato del Estado y eso es realmente auspicioso.  Muchos más al menos que durante todos los gobiernos posteriores al primer peronismo salvo algunas presidencias de tono desarrollista, muchos más que en todos los gobiernos militares y que durante los de Alfonsín, Menem, De la Rua o Duhalde. Son los que el mismo Matus llamaba los "Tecno-políticos" y que eran para él una necesidad fundamental de la organización socio política estatal, conclara orientación popular. Pero es evidente también que la sumatoria de estas gestiones en muchos casos exitosas, no conforma un Proyecto Nacional suficiente. Hoy es notorio, en comparación a casi todo lo anterior, lo correcto demúltiples gestiones y delegaciones, tanto como de algunas articulacioneselectorales novedosas o inesperadas, pero también es notoria lainsuficiencia de las mismas como plan general de desarrollo nacional quealcance a los sectores más desposeídos. ¿Es este fenómeno de la polarización de la riqueza, argentino? No. Esa misma polarización puede apreciarse en la mayor parte de los países del mundo, y de lo único que puede responsabilizarse a los gobiernos es las las "Estrategias de Intervención" que pudieran desarrollar o no. Hay que culpar al "Kirchnerismo" por esta realidad? Eso es subjetivo pero en mi opinión partiular no sería correcto. Es por ello necesario "descargar" al Kirchnerismo de su obligación de generar una estrategia relevante ante este fenómeno? No. Esto es tan claro que hasta se les hace muy complejo a "los opositores"articular un discurso interesante. Cual es el principal aspecto a mejorar en la estrategia presidencial. Claramente lo crítico en este momento es lo económico a niveles populares. ¿Como se articula esta idea de que el Ministario de Economía unciona más o menos bien con que los principales problemas son económicos? La respuesta que seguramente daría el mismo Matus y que resulta posibleimaginar es que las áreas económicas son dos muy diferentes. Una es la que tiene que tratar las cuentas del estado. La recaudación yasignacion de gastos. Los equiliibrios presupuestarios y un manejosustentable del endeudamiento.  Y otra muy distinta la que debería ocuparse del desarrollo estratégico de la nación y fundamentalmente su estrategia productiva. Son disciplinas y saberes muy distintos. No antagónicos pero sí específicos. Ejemplos de esto que sirven para terminar esta primera parte pueden ser que por ejemplo la AFIP y la estructura tributaria puede ioncrementar losingresos fiscales sobre la base de una correcta gestión, como la actual, pero también se puede disponer para ayudar a incrementar el PBI muy significativamente, regenerando una concepción tributaria que no lo produce en absoluto. De la Aduana puede decirse lo mismo. Esta debe primero que nada dejar de ser un colador y una horrorosa máquina de generar impedimentos burocráticos y aumentos de gastos, pero luego debe entenderse como la fábrica más importante de oportunidades económicas que tiene el país. Cosa que no termina de abordarse. El PAMI debe saner su estructura operativa, pero luego debe servir como lamayor cooperativa de asociados que quieren tener una buena salud singenerarle una renta a un operador privado, para lo que cuentacon el principal capital de toda empresa que es la demanda cautiva. El Banco Nación pasó una etapa de repartir créditos de nula cobrabilidadpara amigotes y entrar en una etapadonde se pueda fondear en los mercadois internacionales al 4% anual y ofrecer al mismo precio más sus gastos, creditos para la construcción de las 4 millones de viviendas que hacen falta hoy. Y que si el Banco hiciera ese trabajo, cualquer argentino se podría comprar con sus ingresos propios aumentando el trabajo, la riquezaestructural, el circulante con respaldo y la recaudación. El BCRA, luego de haber roto el sueño estúpido de la supuesta "Independencia Irracional" como el no menos estupido de la "Emisión Indiscriminada", debe hacer escuela entre los referentes económicos y zanjar de una vez por toda que es insustentable que los mismos que veneral la llegada de capitales externos o la facilitación del crédito sin ver en ello una afrenta inflacionista sigan criticando como loros cuando ese fenómeno ocurre en términos locales, por emisión controlada o "inducción de gasto", que a menos que sea el producto de algún capital que a ellos les paga comisiones llaman "Recalentamiento" y denominan com "Peligroso". Todas las áreas del estado tienen una fiunción burocrática que estámejorando sensiblemente y una dimensión política que hay que empezar aabordar. Todos los funcionarios kirchneristas y sus adláteres, escuchando estaopinión, suelen decir que su trabajo es estratégico y que todo lo dicho enesta nota ya lo saben, pero si miramos los diarios de los últimos tres años,podremos ver que no hay ningún tipo de noticia en las primeras 5 páginas que hable de esto. Que ningún discurso presidencial trata este tema. Y que no hay ningún ámbito político donde esto se trate en términos demilitancia. Pese a que por supuest alguna estructura de planificación a nivelministerial exista.

 


Cual es el principal escollo para el abordaje de todo esto?

 La incapacidad de responderle al andamiaje ideológico Neo Liberal encuestiones centrales como son la Concepción del Estado y su olvidadafuncionalidad como Instrumento Cooperativo Popular para la resoluciónfáctica de las cuestiones colectivas, la lógica de Financiamiento de losServicios Públicos que se relaciona con lo anterior, el carácter político dela Aduana en el marco de la necesariedad del equilibrio de mercados y laspoíticas de integración, la conceptualización de la Riqueza Estructural, losconceptos de Proyecto y Frente Nacional, los límites reales de las políticasdevaluatorias. Y algunas otras. Lamentablemente la inmensa mayoría de los Tecno-Políticos exitosos enfunciones, fueron formados en universidades donde el paradigma es NeoLiberal y aunque individualmente estos se enmarquen dentro del llamadoprogresismo, parecería que no han llegado todavía a establecer un paradigmade recambio. En la segunda parte de esta nota trataremos de mostrar más claramente tantolas ideas caducas como un embrión posible de las superadoras. "Convertir a cada barrio rico en un paisaje ideal y hacer de cada barrio medio pelo un barrio parque, hace de cada villa un barrio obrero" Y para eso hacen falta el Estado y la política. IA/ N&P: El Correo-e del autor es Ricardo Inti Alpert intialpert@yahoo.com.ar Biografía y libros publicados por el Prof. Carlos Tulio Matus Romo      *Carlos Matus Romo,( muy citado, ultimamente por el Presidente Hugo Chavez, de Venezuela),  nació en Chile el 19 de Noviembre de 1931, se graduó de Ingeniero Comercial en la Universidad de Chile en el año 1955, obtuvo su MPA en Harvard University en 1956, especializado en Alta Dirección y Planificación Estratégica.      Desde el año 1957 hasta 1959 trabajó como asesor del Ministro de Hacienda y como profesor asistente de la cátedra de Finanzas Públicas en la escuela de Economía de la Universidad de Chile. A partir de 1960 ingresa a las Naciones Unidas como profesor de la cátedra de Política Económica en los cursos de post grado en planificación y desarrollo dictados por CEPAL y el ILPES en Santiago – Chile.  También fue miembro de varias misiones de asesoría en planificación a diversos países latinoamericanos.

Entre el año 1965 y 1970, fue director de la división de servicios de asesoría del ILPES, Naciones Unidas – Chile; dirigió el equipo de técnicos que desarrolla la metodología de planes operativos anuales (POA), que se difundió hacia buena parte de los países latinoamericanos ,con misiones en Centroamérica, Brasil, República Dominicana, Ecuador, Bolivia Perú, Colombia, etc. En 1970, durante el gobierno del Presidente Salvador Allende es nombrado presidente de la Compañía de Acero del Pacífico (CAP), crea el complejo siderometalúrgico, entidad que comprende más de 40 empresas del ramo. Posteriormente fue nombrado Ministro de Economía del gobierno y presidente del Consejo de la Corporación de Fomento y Producción.  En 1973 actuó como asesor económico del presidente de la república y presidente del Banco Central de Chile.      En 1973 es preso político de la dictadura de Pinochet, paso dos años en los campos de concentración de la Isla Dawson y Ritoque, allí comenzó a escribir las primeras páginas del libro Planificación de Situaciones, el cual culminaría después de quedar en libertad y exiliarse a tierras venezolanas.  Llegó a Venezuela en Octubre de 1975 y fue acogido por el CENDES, trabajó como investigador y como asesor del Ministro de Hacienda Héctor Hurtado. Continua en 1978 como director del proyecto de asesoría al Ministerio de Hacienda de Venezuela “modernización del sistema fiscal“ , Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD). Desde 1982 actuó como consultor de la oficina central de planificación en Venezuela (CORDIPLAN ), colabora en el diseño de IVEPLAN ( Instituto Venezolano de Planificación ) y en su puesta en marcha; asesor en la reforma del sistema de planificación y las innovaciones metodológicas del VII plan de la nación; primer intento en América Latina de aplicar la planificación estratégico-situacional (PES).      En 1986 se retira de las Naciones Unidas siendo consultor del ILPES en la oficina sanitaria panamericana en Caracas y Washington. En 1988 diseña la estructura de la Fundación Altadir, organismo pionero en América Latina para el desarrollo de la planificación estratégica y las técnicas de alta dirección. Diseña el curso de alta dirección del ILDIS, Fundación Friedriech Ebert de Alemania. Como presidente de la Fundación Altadir desarrolla una intensa labor de docencia en planificación, para difundir el método PES; dictando cursos a profesionales de Brasil, Venezuela, Ecuador, Colombia, Argentina, Chile, etc. Carlos Matus falleció un 21 de Diciembre de 1998 en Caracas al lado de su familia, su esposa, sus tres hijos y sus ocho nietos, soñó siempre con volver a vivir en Chile, regresar definitivamente a su casa de Isla Negra, su principal refugio intelectual, allí pasaba largas temporadas escribiendo, pensando, creando; también Isla negra era la inspiración para la pintura, para el tallado de madera, era el espacio ideal para coleccionar antigüedades, y para recordar a su amigo el poeta Pablo Neruda.  El decidió vivir eternamente allí, en el jardín que mira al inmenso Pacífico están esparcidas sus cenizas. Carlos Matus escribió muchos textos que son leídos por políticos, gobernantes, intelectuales, estudiantes; algunos de esos textos han sido traducidos al portugués, su último libro fue publicado después de su muerte y contiene el proyecto por el cual el tanto luchó, era crear una Escuela de Gobierno, con la finalidad de capacitar a nuestros gobernantes y así darle herramientas para actuar con eficacia en las soluciones que afectan a nuestros países. Esta biografía fue elaborada por su hija Sol y su esposa Mary Jean.  Entre sus publicaciones se encuentran:Bases Teóricas del Presupuesto por Programas, Editorial AVPP, Caracas, 1978(en colaboración con Marcos Makón y Victor Arrieche) Guía de Análisis Teórico, Fundación Altadir, Caracas, 1980 Estrategia y plan, Editorial Siglo XXI, México, 1981 Política, Planificación y Gobierno, Fundación Altadir, Caracas, 1983 Planificación de Situaciones, Editorial Alfar, Caracas, 1984 Adiós, Señor Presidente, Fondo Editorial Altadir, Caracas, 1994 El Método PES: Entrevista con Matus, Caracas, 1994 Reingeniería Pública, Fundación Altadir, Caracas, 1994 Sobre la Teoría de las Macroorganizaciones, Fundación Altadir, 1994 Chimpancé, Maquiavello y Ghandi, Fondo Editorial Altadir, Caracas, 1995 El Líder sin Estado Mayor, Fondo Editorial Altadir, La Paz, 1997. Los 3 Cinturones de Gobierno, Fundación Altadir, Caracas, 1997. El Método MAPP, Caracas, 1998. Teoría del Juego Social, Fundación Altadir, Caracas, 2000.