Colocamos a disposición del lector y la lectora la traducción textual de las palabras del presidente del ENARGAS referidas a lo explicado en la introducción.

LAS MENTIRAS DE ENARGAS PARA CUBRIR SUS DELITOS CONTRA EL PUEBLO ARGENTINO

Por Federico Bernal

Según Roitman, se impone una renegociación de los contratos dado que, en función de la mayor oferta y de una demanda supuestamente más cuidadosa porque ahorra y hace un uso eficiente del recurso (sic), descendió el mínimo costo de gas compatible con la seguridad de abastecimiento que deben pagar las licenciatarias de distribución a las petroleras. ¿Qué hay de verdad en todo esto? Nada. Mentiras, excusas para cubrir sus delitos contra el pueblo argentino.

 

Por Federico Bernal

OETEC

 

Las mentiras de Roitman (ENARGAS) para cubrir sus delitos contra el pueblo argentino

06-09-2018 | El presidente del ente regulador, Mauricio Roitman, dedicó su alocución del 4 de septiembre con motivo de la apertura de las nuevas audiencias públicas a defender la posición de las licenciatarias de distribución respecto a la deuda por ellas contraída con las productoras, deuda que será trasladada a los usuarios en cómodas cuotas, con intereses e indexación frente a futuras devaluaciones. En nuestro trabajo “Audiencias de septiembre: ¿Por qué el pueblo debe cargar con los errores de la hiperinflación, la dolarización y la mega-devaluación macristas?”, examinamos en detalle esta cuestión (ver bibliografía). Pero las barbaridades del ente regulador expresadas por boca de su titular, en franca violación a la protección de los derechos de los argentinos y las argentinas usuarios del servicio público, no terminaron allí. Casi al cierre de su intervención, Roitman explicó que las condiciones contractuales ahora cambiaron producto de una mayor oferta de gas y, por tanto, los cuadros tarifarios con precios dolarizados, crecientes y unificados por cuenca a octubre del 2019 perdieron vigencia. Se refería a los cuadros tarifarios basados en los contratos surgidos de la cartelización entre productoras y distribuidoras de noviembre de 2017, presentados por las distribuidoras al ente que él preside y aprobados luego de la audiencia pública de febrero de este año (N°94). En consecuencia, según Roitman, se impone una renegociación de los contratos dado que, en función de la mayor oferta y de una demanda supuestamente más cuidadosa porque ahorra y hace un uso eficiente del recurso (sic), descendió el mínimo costo de gas compatible con la seguridad de abastecimiento que deben pagar las licenciatarias de distribución a las petroleras. ¿Qué hay de verdad en todo esto? Nada. Mentiras, excusas para cubrir sus delitos contra el pueblo argentino.

Colocamos a disposición del lector y la lectora la traducción textual de las palabras del presidente del ENARGAS referidas a lo explicado en la introducción. Intercaladas, nuestras respuestas basadas todas en informes anteriores de este Observatorio y que referenciamos en la bibliografía para todos aquellos y aquellas deseosos de profundizar en la materia.

Fuente: ENARGAS, Resolución 301, marzo de 2018. El mismo párrafo figura en todas las resoluciones (300 a 311) emitidas por este organismo autorizando los nuevos cuadros tarifarios de las distribuidoras a ser aplicados a partir del 1 de abril de 2018. Los cuadros en cuestión fueron incluidos en los contratos entre productoras y licenciatarias del servicio público, presentados al ente y autorizados por él. Dichos contratos, con precios dolarizados y unificados por cuenca definidos en escala ascendente a octubre de 2019, surgieron de la cartelización y el abuso de posición dominante entre productoras y distribuidoras pactados a fines de noviembre del año pasado (conocida como BASES Y CONDICIONES).

¿A qué se debe el crecimiento de la producción?
Dijo Roitman (subrayado nos pertenece): “Un punto importante respecto del traslado del precio del gas es que dadas las condiciones que tuvimos desde el último ajuste de fines de marzo con las tarifas de abril, el mercado del gas respondió efectivamente a los nuevos precios del gas en boca de pozo y hoy tenemos una oferta creciente con una demanda que también es más cuidadosa y que mira el ahorro y la eficiencia energética“.

1) La producción de gas viene recuperándose desde finales del año pasado. Es mentira que el crecimiento de la producción comenzó a darse a partir de abril.

2) El crecimiento de la producción, que al primer semestre de este año se ubicó en un 4,6% interanual, de ninguna manera puede atribuirse a los “nuevos precios del gas en boca de pozo” definidos en la tablita que Aranguren y el propio Roitman presentaron en la conferencia de prensa del 28 de marzo de este año.

Por el contrario, el crecimiento reside pura y exclusivamente en los subsidios estatales, esto es, dinero de la ciudadanía otorgado a la producción no convencional de únicamente tres concesiones: Fortín de Piedra, Campo del Indio Este – El Cerrito y Estación Fernández Oro, propiedad de Tecpetrol (Techint), CGC (Eurnekian) e YSUR (subsidiaria de YPF), respectivamente. Los subsidios, asimismo, se habilitaron en el marco de las resoluciones 46 y 447, fijando los siguientes precios del gas en boca de pozo: 7,50 US$/MMBTU para 2018; 7,00 US$/MMBTU para 2019; 6,50 US$/MMBTU para 2020 y 6,00 US$/MMBTU para 2021.

¿Qué hubiese sucedido de no haberse subsidiado estas tres concesiones? La producción nacional al primer semestre de este año hubiera caído 0,9%. Pero hay algo más grave: dado que Iguacel confirmó unas semanas atrás que el precio del gas en Vaca Muerta es de 3,5 US$/MMBTU, más que subsidios a Rocca y Eurnekian la ciudadanía pagó sobreprecios, ya que el gas se les retribuirá a 7,5 US$/MMBTU.

3) Respecto de la frase “demanda que también es más cuidadosa…”, basta revisar las explicaciones de las transportistas y distribuidoras en cuanto a la caída o estancamiento del consumo de gas, según el área de concesión que se trate. Y la explicación, que figura en los Estados Financieros presentados a la CNV, es una sola: el pueblo argentino consume menos por la implementación de los nuevos cuadros tarifarios (léase, el brutal incremento tarifario).

¿Diferencias en el pass through?
Prosigue Roitman: “Teniendo en cuenta esos dos efectos [aumento de la producción y caída de la demanda] es que solicitamos por notas conseguir el mínimo costo de gas compatible con la seguridad de abastecimiento. Esa es la diferencia fundamental del pass through que hubo de precios de gas en marzo/abril y el que hoy estamos teniendo“.

4) Totalmente falso. El señor Roitman quiere borrar con el codo lo que firmó con la mano. No hay diferencias entre los pass through de abril y octubre por las razones aludidas. La mayor oferta era una realidad para el mes de marzo, mientras que la demanda se había estancado ya en 2017. Por otra parte, los precios del gas en boca de pozo confirmados por el ENARGAS en base a los contratos de marzo se basaban en una escala ascendente a octubre de 2019. A partir de allí iban a bajar, aunque mínimamente. En 2021, por ejemplo, íbamos a pagar 5,4 US$/MMBTU. El señor Roitman avaló este esquema. En este sentido, nos preguntamos: Aquella interminable escala ascendente y que siquiera en 2030 iba a colocarse por debajo de los 3,5 que por arte de magia Iguacel referenció dos meses después de asumido, ¿acaso significa que ni él ni Aranguren sabían que la producción crecería lo está creciendo ahora, al menos no hasta 2021/22? ¿Acaso no conocía el proyecto de Tecpetrol Fortín de Piedra iniciado en 2017 y cuyos informes técnicos de avanzada auguraban los incrementos registrados al día de la fecha? A propósito, fue en la audiencia pública de marzo de 2017 que el enviado de esta empresa pronosticó el despegue hoy efectivamente verificado.

¿A qué precios el país avanzaba hacia el autoabastecimiento y con una demanda en ascenso?
Finalmente, Roitman reitera lo dicho por él más temprano en su discurso y que copiamos: “Los precios de gas que oportunamente la industria gozó tienen mucho que ver con lo que hoy estamos o vamos a reflejar seguramente cuando salgan las resoluciones de tarifa y hoy nos van a presentar las distribuidoras acá que es lo que está en discusión con los productores bajo estas condiciones de mercado. Es importante resaltar que la oferta de gas viene creciendo a un ritmo muy importante… Ese es un dato importante y hacen que este pass through de gas sea distinto”.

Y agrega: “Conseguir el mínimo costo de gas compatible con la seguridad de abastecimiento, porque si no tenemos el precio que corresponde a la corta o a la larga vamos a tener problemas en el abastecimiento de gas y vamos a tener que recurrir a las importaciones de gas que por supuesto están a precios considerablemente mayores”.

5) El régimen neoliberal recibió un sistema gasífero en franca y sostenida recuperación desde 2013. En 2015, la producción creció un 3,4% y se sustituyeron miles de millones de dólares en importaciones, en paralelo a un aumento del consumo interno del 1,9%. Entonces, empresas y consultoras aseguraban el país habría de alcanzar el autoabastecimiento para 2019/2020. Estos datos se desprenden de los propios números del Ministerio de Energía, y que para colmo de males fueron comunicados por las principales productoras en las dos primeras audiencias públicas.

La expansión del “populismo” gasífero fue tan impresionante que en 2016 el crecimiento de la producción fue aún mayor (inercia “populista”): 4,9%. Podrá alguien argumentar que ya estábamos en tiempos de Macri. Sucede, no obstante, que al descontar la “pesada herencia”, esto es, el mega-yacimiento Vega Pléyade (VP) iniciado en 2013 pero que recién comenzó a producir gas en febrero de 2016, se descubre que la producción gasífera atribuida a la gestión neoliberal sufrió un generalizado hundimiento. En efecto, el 4,9% sin VP retrocede a un 0,5%. Recordando se venía de un 3,4%, se aprecia claramente la fortísima desaceleración.

En pocas palabras, y ya refutando a Roitman, la producción se recuperó a partir de 2013, para crecer 3,4% en 2015 y 4,4% en 2016. ¿A qué precio se logró todo esto? 1,29 US$/MMBTU era el ponderado para residenciales y comerciales. ¿Y a las productoras? Respondemos citando textualmente lo presentador por Peña en uno de sus últimos informes al Congreso: “El precio promedio del gas natural percibido por los productores en el año 2015 considerando los subsidios del Estado Nacional en el marco del Programa de estímulo a la inyección excedente de gas natural, el Programa de estímulo a la inyección de gas natural para empresas con inyección reducida y el Programa de estímulo a los nuevos proyectos de gas natural, fue de US$ 4,30 por millón de BTU”.

Si 1,29 US$/MMBTU fue el ponderado para residenciales y comerciales, si 4,30 US$/MMBTU fue el promedio del gas percibido por los productores, con un premio de 7,5 US$/MMBTU para el excedente de todo tipo de gas y de toda cuenca, todo lo cual sirvió para recuperar la producción desde 2013, cerrar 2015 creciendo a 3,4% y permitir una inercia de crecimiento en 2016 de 4,9%, ¿por qué nos aumentaron el precio del gas? ¿Por qué el tarifazo? ¿Nadie invertía? Como el gas no venía regalado de Marte, alguien debió haber invertido. Ironías al margen, las inversiones de 2015 siquiera aún, con la maravillosa Vaca Muerta macrista incluida, pudieron ser superadas.

En fin, los precios del gas en el PIST de tipo no convencional que permiten dejar fuertes ganancias a la industria siempre rondaron los 3,5 US$/MMBTU (valor de Iguacel), antes de 2015, durante 2015 y ahora, tres años después. Y para el convencional mejor ni hablar. Habrá entonces quienes pregunten: ¿Por qué se pagó 7,5 a la mayor producción durante el kirchnerismo si con 3,5 alcanzaba? Porque había que recuperar la producción de forma drástica, tal y como efectivamente se logró. Pero ese 7,5 convivía con un 2,49 US$/MMBTU para la producción base, es decir, aquella que se mantuviera constante tomando como parámetro los niveles de 2012. Además, en este caso sí se trató más que de un “subsidio” de un “estímulo”, absorbido únicamente por el Estado, esto es, no se trasladó a las tarifas.

Por último, recordarle a Roitman que las importaciones, bajo el esquema de precios heredado pero destruido por la gestión Aranguren, comenzaron a desacelerarse a partir de 2012, para caer 10,4% en 2015 y -3,5% en 2016 (inercia “populista”), aunque con una salvedad: el consumo de gas aumentó 1,9% en 2015 y 2,5% en 2016. Como puede deducirse, la producción se destinaba a sustituir importaciones (al mercado interno), pero bajo un contexto de crecimiento del consumo. Porque una cosa es el objetivo del autoabastecimiento y otra muy distinta, como ocurre ahora, el de abastecimiento (proponerse abastecer un mercado en declinación). Y es por tal cambio de objetivos, acelerado por un régimen en franca caída que necesita dólares violentamente, que la mayor producción en simultáneo a un pueblo precarizado al extremo e industrias y PyMEs quebrando de a miles mes tras mes, esa mayor producción irá a parar a Chile. Mayor producción, cabe recordar, subsidiada por el pueblo argentino que paga cada vez más a pesar de ello, y a pesar de una drástica caída en el precio del gas en boca de pozo (la estafa de Aranguren era insostenible).

Breve conclusión
Las autoridades del ENARGAS son cómplices de la estafa energética del régimen neoliberal.

Las excusas infantiles brindadas por Roitman para cubrir sus delitos contra el pueblo argentino son mentiras que no resisten el menor análisis.

Por más que lo intente, ya nada podrá ocultar las barbaridades que autorizó desde un ente regulador cooptado por empresas en poder de estafadores e inescrupulosos, socios, amigos, parientes y aliados estratégicos del Ejecutivo Nacional.

 

Bibliografia
OETEC (4/09/2018) Audiencias de septiembre: ¿Por qué el pueblo debe cargar con los errores de la hiperinflación, la dolarización y la mega-devaluación macristas?
http://www.oetec.org/nota.php?id=3425&area=1

OETEC (3/09/2018) Por qué deberán lloverle denuncias penales a Mauricio Roitman (presidente del ENARGAS)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3422&area=1

OETEC (1/09/2018) “Si Macri no quiere que los saqueos se trasladen a las oficinas de las distribuidoras, que apruebe la Ley de Emergencia Tarifaria”
http://www.oetec.org/nota.php?id=3415&area=1

OETEC (23/08/2018) Hacia la audiencia pública del 4 de septiembre… La producción gasífera neoliberal sin “populismo energético” ni “sobreprecios”
http://www.oetec.org/nota.php?id=3402&area=2

OETEC (21/08/2018) Doble estafa (doble delito): la nueva estafa del gas (gestión Techint) que desnuda la estafa anterior (gestión Shell)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3401&area=1

OETEC (17/08/2018) ¡Son los subsidios al gas, estúpido! (la censurada causa de la mayor producción)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3396&area=1

OETEC (13/08/2018) Los dueños argentinos del gas: Techint y Eurnekian
http://www.oetec.org/nota.php?id=3389&area=1

OETEC (20/07/2018) El ENARGAS y las distribuidoras incumplen la cautelar que prohíbe cortes de gas en todo el país
http://www.oetec.org/nota.php?id=3353&area=1

OETEC (11/07/2018) Campaña masiva de amparos ciudadanos contra el ENARGAS (por incumplimiento de deberes de funcionario público)
http://www.oetec.org/nota.php?id=3342&area=1

OETEC (4/07/2018) Iguacel: si quiere defender a la ciudadanía, basta que el ENARGAS cumpla con su razón de ser
http://www.oetec.org/nota.php?id=3327&area=5

OETEC (13/06/2018) Estafa en cuotas: Más subsidios y mayores ganancias en dólares para las petroleras y transportistas
http://www.oetec.org/nota.php?id=3295&area=1

OETEC (8/06/2018) Diferencias entre el Plan Gas macrista y el kirchnerista
http://www.oetec.org/nota.php?id=3276&area=2

OETEC (22/05/2018) Debate energía y tarifas: Preguntamos al ENARGAS… ¿Por qué no fueron las petroleras al Senado?
http://www.oetec.org/nota.php?id=3240&area=2

OETEC (6/02/2018) ¿Por qué Macri cambió “autoabastecimiento” por “abastecimiento?
http://www.oetec.org/nota.php?id=3073&area=1

OETEC (1/02/2018) Importaciones de gas: Macri importó en 2017 un 4% más que en 2015
http://www.oetec.org/nota.php?id=3063&area=1

OETEC (19/12/2017) Por qué deben renunciar los nuevos presidentes del ENRE y del ENARGAS
http://www.oetec.org/nota.php?id=2980&area=1

OETEC (9/03/2017) La audiencia pública será presidida por el Ente Empresarial Regulador del Gas (EMPRERGAS)
http://www.oetec.org/nota.php?id=2431&area=5

Intervención de Roitman, audiencia pública
https://www.youtube.com/watch?v=uA1vLOwJ27w